Historie iniciativy "LEADER"

Leader (z angl. links between actions for the development of the rural economy - propojení aktivit pro rozvoj venkovské ekonomiky) je metoda, vzniklá v Evropě v roce 1991 potřebou spojit v rámci partnerského vztahu všechny tři sektory spoluutvářející venkovský prostor (veřejný, soukromý a neziskový) s cílem vzájemného a spoluodpovědného budování venkovského prostředí, na kterém všichni aktéři společně žijí a působí.

Místní akční skupina (MAS) - partnerský svazek různých socioekonomických sektorů pracujících na venkovském území metodou Leader s počtem obyvatel 10 000 - 100 000 a s hustotou zalidnění do 150 obyvatel na km2 . V tomto partnerství musí ekonomičtí partneři a občanská společnost tvořit většinu, zástupci veřejné správy musí být naopak v menšině. Je nutné zdůraznit, že MAS nemá nahradit orgány veřejné správy,ale má být jejím významným partnerem.

MAS musí být právním subjektem např. občanským sdružením, nebo OPS. Na základě partnerského přístupu si MAS vypracuje vlastní rozvojovou strategii, která musí být zaměřená na specifické problémy dotčeného území a musí obsahovat i finančně administrativní nástroje, pomocí kterých bude naplňována.

Takto koncipovaná strategie je posouzena výběrovou komisí Mze, které bude nositelem programu Leader v rámci IV. osy EAFRD a pokud je vybrána získá MAS příslib, že může v rámci svého území rozdělit předem daný objem finančních prostředků.

V další fázi vyhlašuje MAS výběrové řízení, do kterého se mohou přihlásit právnické,či fyzické osoby, které mají zájem realizovat nějaký rozvojový projekt,který naplňuje cíle strategie MAS. (Právě proto je důležité mít v rámci spolupráce sektorů účelně a dobře naplněnou strategii) Výběrová komise vybere dle předem definovaných kritérií nejvhodnější projekty, jejichž nositelé potom obdrží dotaci od MZe. MAS by potom měla sledovat realizaci podpořených projektů a hodnotit výsledky,které byly touto realizací dosaženy. MAS by se samozřejmě měla zaměřit i na ostatní dotační tituly, ze kterých může strategii naplňovat.

Metoda Leader v ČR navazuje na Leader + realizovaný od roku 2000 v zemích EU. V roce 2002 přineslo do ČR Leader MMR. V rámci POV vytvořilo dotační podtitul a podporovalo projekty na bázi partnerství. V roce 2004 navázalo a ve skutečnosti převzalo iniciativu MZE a byl vyhlášen Leader ČR, který v mnoha ohledech vycházel z evropské Iniciativy Leader +.

V roce 2004 se do programu přihlásilo 31 MAS a podporu získalo 16 z nich. Každá z vybraných MAS tím dostala příležitost rozdělit 5 mil. korun mezi 3-5 jednotlivých projektů. Podmínkou bylo, že alespoň jednu třetinu z této dotace musel obdržet podnikatelský subjekt, který podniká v lesnické,či zemědělské prvovýrobě. Tím bylo mimo jiné zaručeno, že rozdělení dotací bude v dostatečně rovnoměrném poměru mezi ziskové a neziskové projekty.

Program pokračoval v roce 2005, kdy se přihlásilo 40 MAS a podporu získalo 20 z nich. Vzhledem k tomu,že MZE mělo přibližně stejné množství financí jako v roce 2004 byla dotace snížena až na 3 mil. na MAS. V této výzvě jsou cíleně vybráni zástupci ze všech krajů. V roce 2004 bylo rovněž připraveno podopatření 2.1.4. operačního programu Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství, které se realizovalo rovněž metodou Leader +. Do jediného podtitulu „Implementace strategie se přihlásilo 30 MAS a podporu získalo 10 z nich. Ty tak získaly možnost rozdělovat finanční prostředky 10 - 25 mil. dle počtu obyvatel v MAS.

Dále byla možnost získání podpory v Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova (Opatření III. výzva 4.1) dotaci na osvojování schopností a tvorbu strategií MAS.V období 2004-2006 podpořeno 79 MAS

V rámci programovacího období 2007-2013 získalo podporu z Programu rozvoje venkova cca 120 MAS. Jde asi o 184 mld. korun, které by ČR měli zajistit stabilitu a startovní podmínky pro vytváření funkčního venkovského prostředí, se zřetelem k tomu, že další období 2014-2020 bude pro ČR už téměř bezdotační.

MAS Dolní Morava, která vznikla původním rozšířením MAS Region Podluží o Hodonínsko a další okolní obce v důsledku požadavku MZe na zvětšení území MAS na cca 45 000 obyvatel. V současné době naše MAS sdružuje obce:

Čejč, Čejkovice, Dolní Bojanovice, Dubňany, Hrušky, Josefov, Karlín, Kostice, Ladná, Lanžhot, Lužice, Mikulčice, Moravská Nová Ves, Moravský Žižkov, Mutěnice, Nový Poddvorov, Prušánky, Rohatec, Starý Poddvorov, Terezín, Tvrdonice, Týnec.